Comté de Larimer, Colorado

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Plan de transition

Janvier 2022

Contexte

L'Americans with Disabilities Act (« ADA »), promulguée le 26 juillet 1990 et mise à jour le 14 septembre 2010, offre une protection complète des droits civils aux personnes handicapées dans les domaines de l'emploi, des services publics étatiques et locaux, des logements publics, et télécommunications.

Ce règlement fédéral sur les droits civils met en œuvre le titre II de l'ADA, qui s'applique aux gouvernements des États et locaux. Les réglementations du Titre II sont similaires et basées sur l'ancienne loi sur la réadaptation de 1973, article 504, telle que modifiée, qui interdit la discrimination fondée sur le handicap dans les programmes et activités bénéficiant d'une aide fédérale. Le titre II de l'ADA étend essentiellement le mandat de non-discrimination de l'article 504 à tous les services, programmes et activités de l'État et du gouvernement local, y compris ceux fournis par le comté de Larimer. Pour aider au processus continu d'assurance de la conformité à l'ADA, le comté de Larimer a élaboré le plan de transition suivant.

Plan de transition

Les règlements de l'ADA de 1991 exigeaient que toutes les entités publiques, quelle que soit leur taille, évaluent leurs services, politiques, pratiques et installations pour déterminer si les programmes de l'entité, lorsqu'ils sont vus dans leur intégralité, étaient accessibles aux personnes handicapées. En outre, les entités publiques comptant 50 employés ou plus étaient tenues d'élaborer un plan de transition détaillant tout changement structurel qui serait entrepris pour obtenir l'accès au programme et précisant un délai pour leur achèvement. Le comté de Larimer invite les personnes intéressées à participer aux processus d'auto-évaluation et de planification de la transition en soumettant des commentaires. Bien que le règlement de 2010 n'exige pas spécifiquement que les entités publiques procèdent à une nouvelle auto-évaluation ou élaborent un nouveau plan de transition, le comté de Larimer continue d'évaluer ses services, programmes, activités et installations, comme documenté dans ce plan de transition.

Coordinateur ADA
Les entités publiques comptant 50 employés ou plus sont tenues de désigner au moins un employé responsable pour coordonner la conformité à l'ADA.  

Le comté a actuellement l'employé responsable suivant :

MacKenzie Lowe, coordinateur de l'ADA
Gestion des risques
400, rue Oak ouest, bureau 4000
Fort Collins, CO 80521
Téléphone: 970-498-5967
ATS : Relais du Colorado – 711

Courriel :  accessibilite@larimer.org

Le coordinateur ADA du comté coordonne les efforts du comté de Larimer pour se conformer à l'ADA et enquête sur toute plainte ou allégation selon laquelle le comté a violé l'ADA. Le coordinateur aide également les départements du comté à apporter des « modifications raisonnables » à leur manière habituelle de faire les choses lorsque cela est nécessaire pour accommoder les personnes handicapées. Les citoyens qui ont des préoccupations concernant l'accessibilité d'un service, d'une activité, d'un programme ou d'une installation du comté doivent contacter le coordinateur de l'ADA pour obtenir de l'aide.

Les personnes handicapées qui ont besoin d'aides et de services auxiliaires doivent contacter la personne indiquée comme point de contact pour ce service, cette activité ou ce programme.

Aides et services auxiliaires

Communiquer avec succès est un élément essentiel de la prestation de services au public. Le comté de Larimer s'efforce de rendre ses communications écrites et orales aussi claires et compréhensibles pour les personnes handicapées que pour les personnes non handicapées. Le comté de Larimer a pris les mesures nécessaires pour communiquer efficacement avec les personnes handicapées, grâce à des aides auxiliaires telles que des lecteurs, des interprètes en langue des signes, des systèmes et appareils d'aide à l'écoute, des sous-titres ouverts et fermés, des téléphones texte (TTY), des vidéoconférences, des informations sur le site Web, des informations fournis en gros caractères, en braille, en format Audible ou électronique, et d'autres outils pour les personnes ayant des troubles de la communication.

Étant donné que la nature des communications diffère d'un programme à l'autre, le comté tente de faire preuve de souplesse dans la détermination de solutions de communication efficaces. L'objectif est de trouver une solution pratique adaptée aux circonstances, en tenant compte de la nature, de la durée et de la complexité de la communication, ainsi que des méthodes de communication habituelles de la personne. Ce qui est nécessaire pour communiquer efficacement lorsqu'une personne assiste à une réunion du commissaire est très différent de ce qui est nécessaire pour communiquer lors du paiement d'une facture d'impôt foncier. La formation du comté de Larimer comprend des informations sur la responsabilité du comté de communiquer efficacement avec les personnes ayant des limitations de communication.

Accessibilité du site Web

Depuis la promulgation de l'ADA en 1990, Internet a radicalement changé la façon dont le comté de Larimer fait des affaires. Le comté de Larimer met une grande partie de ses informations sur les services, les programmes et les activités à la disposition du public en les publiant sur le site Web du comté de Larimer. En conséquence, les gens peuvent facilement accéder aux informations sept jours sur sept, 24 heures sur 2.0. De nombreux services et activités du comté sont également proposés sur des sites Web car le public peut y participer à tout moment de la journée et sans l'aide du personnel du comté. Le comté de Larimer offre aux personnes handicapées qualifiées un accès égal en se conformant aux normes WCAG XNUMX et en rendant les pages Web disponibles au format texte pour les personnes qui utilisent des lecteurs d'écran. Cependant, la technologie évolue et les concepteurs de sites Web utilisent des moyens créatifs et innovants pour présenter des documents Web. Ces changements peuvent impliquer des problèmes et des solutions d'accès nouveaux et différents pour les personnes handicapées. Les personnes ayant des questions sur l'accessibilité du site Web du comté doivent contacter le coordinateur de l'ADA du comté, MacKenzie Lowe, qui coordonnera avec le Web Master concernant tout changement.

Procédures de règlement des griefs

Cette procédure de réclamation peut être utilisée par toute personne souhaitant déposer une plainte alléguant une discrimination fondée sur le handicap dans la fourniture de services, d'activités, de programmes ou d'avantages par le gouvernement du comté de Larimer. La procédure complète est décrite sur notre Page d'accessibilité.

Analyse des installations existantes (annexe A)

L'analyse initiale des installations du comté a été réalisée par Meeting the Challenge, Colorado Springs, CO en 2017 et 2018 et documentée dans le plan de transition original. Ils ont mené des enquêtes sur les installations basées sur les normes ADA de 1991. Ils ont développé une justification pour prioriser les améliorations d'accessibilité pour les bâtiments détenus et exploités par le comté de Larimer sur la base :
  • Priorité 1 - Approche et entrée accessibles
  • Priorité 2 - Accès aux biens et services
  • Priorité 3 - Accès aux toilettes publiques
  • Priorité 4 - Accès à d'autres éléments tels que les fontaines à eau et les téléphones publics

Sous réserve des crédits budgétaires annuels, les modifications de l'ADA seront ciblées pour être achevées au cours des 15 prochaines années. 

Gestion des urgences/refuges

L'une des principales responsabilités du gouvernement est de protéger les résidents et les visiteurs. Fournir un abri d'urgence lors de catastrophes et d'urgences est un moyen fondamental de s'acquitter de cette obligation. Le comté de Larimer verra ses refuges offrir un accès égal aux avantages que les refuges offrent, y compris la sécurité, la nourriture, les services, le confort, l'information, un endroit où dormir jusqu'à ce qu'il soit sûr de rentrer chez eux, et le soutien et l'assistance de la famille, des amis, à moins qu'un entraînerait une modification fondamentale de la nature d'un service, d'un programme ou d'une activité ou imposerait des charges financières et administratives indues. Pour plus d'informations sur le plan de gestion des urgences accessible du comté pour les personnes handicapées, rendez-vous sur http://www.larimer.org/emergency.

Animaux de service

Le comté de Larimer suit l'ADA en définissant un animal d'assistance comme un chien ou un cheval miniature qui a été entraîné individuellement pour effectuer un travail ou effectuer des tâches pour une personne handicapée. La ou les tâches exécutées par le chien doivent être directement liées au handicap de la personne. En vertu de l'ADA, les animaux de « confort », de « thérapie » ou de « soutien émotionnel » ne répondent pas à la définition d'un animal d'assistance parce qu'ils n'ont pas été formés pour effectuer un travail ou une tâche spécifique liée au handicap d'une personne. Le comté de Larimer n'exige pas que les animaux d'assistance soient certifiés, autorisés ou enregistrés en tant qu'animaux d'assistance. Ils ne sont pas non plus tenus de porter des gilets ou des patchs pour animaux d'assistance, ni d'utiliser un type de harnais spécifique. Le comté de Larimer permet aux animaux d'assistance d'accompagner les personnes handicapées dans toutes les zones de ses installations où le public est normalement autorisé à se rendre. 

Le comté de Larimer peut exclure les animaux d'assistance de ses installations si 1) le chien est hors de contrôle et que le maître-chien ne peut pas ou ne reprend pas le contrôle ; ou 2) le chien n'est pas propre. Si un animal d'assistance est exclu, la personne sera toujours autorisée à entrer dans l'établissement sans l'animal d'assistance. Le comté de Larimer n'exige pas de documentation, telle qu'une preuve que l'animal a été certifié, formé ou autorisé en tant qu'animal d'assistance, comme condition d'entrée. Dans les situations où il n'est pas évident que le chien est un animal d'assistance, les employés du comté de Larimer peuvent demander : 1) l'animal est-il requis en raison d'un handicap ? et 2) à quel travail ou quelle tâche le chien a-t-il été dressé ?

Le comté de Larimer se réserve le droit de déterminer, au cas par cas, si l'utilisation d'un animal d'assistance constitue une menace directe, en fonction du comportement ou des antécédents réels de cet animal.

Billetterie pour les événements du comté

Le comté de Larimer fournira des espaces pour fauteuils roulants et des sièges d'accompagnement conformes aux normes ADA 2010, ainsi que tous les autres sièges devant être proposés à la vente aux personnes handicapées. Le comté de Larimer veillera à ce que les personnes handicapées aient une chance égale d'acheter des billets pour des sièges accessibles lors de la vente de billets pour un événement unique ou une série d'événements dans les installations du comté de Larimer.

Fauteuils roulants et autres appareils de mobilité motorisés

Le comté de Larimer autorise les personnes handicapées qui utilisent des appareils de mobilité dans toutes les zones de ses installations où le public peut se rendre en tant que type de «modification raisonnable» nécessaire pour accueillir les personnes handicapées. Les personnes handicapées utilisent une variété d'appareils pour se déplacer. Certains utilisent des déambulateurs, des cannes, des béquilles ou des appareils orthopédiques tandis que d'autres utilisent des fauteuils roulants manuels ou électriques ou des scooters électriques, qui sont tous principalement conçus pour être utilisés par des personnes handicapées.

Les progrès technologiques ont donné naissance à de nouveaux appareils motorisés (appelés « autres appareils de mobilité motorisés ») qui ne sont pas nécessairement conçus spécifiquement pour les personnes handicapées, mais qui sont utilisés par certaines personnes handicapées pour la mobilité. Il s'agit de tout appareil de mobilité alimenté par des batteries, du carburant ou d'autres moteurs, qu'il soit conçu principalement pour être utilisé par des personnes à mobilité réduite, à des fins de locomotion. Ces appareils comprennent les Segways®, les voiturettes de golf et d'autres appareils conçus pour fonctionner dans des zones non piétonnes. Le comté de Larimer autorise les personnes handicapées qui utilisent ces appareils dans toutes les zones où le public peut se rendre, sauf si le comté peut démontrer que l'appareil ne peut pas être adapté en raison d'exigences de sécurité légitimes. Le comté de Larimer tient compte de ces facteurs pour déterminer s'il convient d'autoriser d'autres appareils de mobilité motorisés dans les locaux du comté :

  • Le type, la taille, le poids, les dimensions et la vitesse de l'appareil ;
  • Le volume de circulation piétonne (qui peut varier selon les moments de la journée, de la semaine, du mois ou de l'année) ;
  • Les caractéristiques de conception et de fonctionnement de l'installation, telles que sa superficie en pieds carrés, si elle est à l'intérieur ou à l'extérieur, l'emplacement de l'équipement, des appareils ou du mobilier de la station, et si elle dispose d'un espace de stockage pour l'appareil si la personne le demande ;
  • Si des normes de sécurité légitimes peuvent être établies pour permettre le fonctionnement sûr de l'appareil ; et
  • Si l'utilisation de l'appareil crée un risque substantiel de dommages graves à l'environnement ou pose un conflit avec les lois et réglementations fédérales en matière de gestion des terres.

À l'aide de ces facteurs d'évaluation, une installation ou un programme du comté peut décider, par exemple, qu'il peut autoriser des appareils tels que Segways® dans une certaine installation, mais ne peut pas autoriser l'utilisation de voiturettes de golf car les couloirs ou les allées de l'installation ne sont pas assez larges pour les accueillir. Véhicules. Le personnel du comté peut demander une assurance crédible que l'appareil est nécessaire en raison d'un handicap. Le comté acceptera une plaque ou une carte de stationnement pour personnes handicapées valide délivrée par l'État ou une preuve d'invalidité délivrée par l'État ou une déclaration verbale indiquant que l'appareil est utilisé en raison d'un handicap moteur, à moins que la personne ne soit observée en train de faire quelque chose qui contredit l'assurance. Pour toute question concernant l'utilisation d'autres appareils de mobilité motorisés dans les installations du comté de Larimer, contactez le coordinateur ADA du comté de Larimer.